Концепция кадрового обеспечения
Проект подготовлен Ю.C.Карабасовым, президентом НИТУ МИСиС, зам. руководителя комитета ГД РФ по образованию (предложения для включения в проект направляйте по адресу vvk@rusmet.ru)
Концепция программы кадрового обеспечения отрасли (проект)
-
Введение
Сегодня в мире быстрыми темпами растет конкуренция за квалифицированные кадры технического профиля не только между компаниями, но и между странами.
Растущий дефицит квалифицированных кадров, усугубляемый многочисленными нерешенными проблемами в системе начального, среднего и высшего профессионально-технического образования становится одним из главных тормозов модернизации производства и создания современной инновационной экономики.
-
Основание для разработки концепции программы кадрового обеспечения — сохранение Россией статуса металлургической державы.
В черной и цветной металлургии России по состоянию на 2009 год занято 1 млн. 200 тыс. человек. С учетом тенденций в мировой металлургии, в ближайшие 10 лет произойдет сокращение 20% персонала, а для оставшихся 80% персонала потребуется переобучение/повышение квалификации, которое позволит использовать более современные технологии и оборудование, что повлечет за собой увеличение производительности труда в 1,5–2 раза. При этом, для сохранения Россией лидирующих позиций в мире (на уровне первой пятерки: Китай, Япония, США, Индия, Россия), к 2020 году производство в черной и цветной металлургии России должно увеличиться на 50%.
-
Отправными документами для разработки концепции послужили следующие документы:
Комитет Государственной Думы по образованию
- рекомендации парламентских слушаний «Начальное и среднее профессиональное образование в России: законодательное регулирование и перспективы» (5 июня 2008 г.)
- рекомендации парламентских слушаний «Проблемы взаимодействия профессиональных образовательных учреждений и работодателей по подготовке и трудоустройству специалистов: законодательный аспект» (11 декабря 2008 г.)
Комитет Совета Федерации по образованию и науке
- рекомендации парламентских слушаний «Современное инженерное образование как важнейшая составляющая технологий модернизации России» (13 мая 2010)
Ежегодный металлургический кадровый форум
- протокол Совещания и концепция программы кадрового обеспечения отрасли (21 мая 2010);
Торгово-промышленная палата РФ
- постановление Правления «Об участии торгово-промышленных палат и объединений предпринимателей в формировании кадрового потенциала для модернизации экономики» (17 июня 2010)
Счетная палата Российской Федерации
- аналитическая записка «Анализ состояния и развития кадрового потенциала системы высшего профессионального образования и науки при переходе на инновационное развитие экономики России (утверждена Коллегией 9 июля 2010)»
Государственный Совет Российской Федерации
- поручения по подготовке материалов «О приоритетах развития профессионального образования в России» (к сентябрю 2010)
-
Проблемы кадрового обеспечения металлургической отрасли
- старение кадров основных специальностей на предприятиях;
- постоянно снижающийся потенциал научно-педагогических школ (cредний возраст ППС в большинстве ВУЗов — старше 60 лет; отсутствие преемственности поколений в организациях НПО-СПО-ВПО;
- морально устаревшие материально-техническое и учебно-методическое обеспечение учебного процесса;
- отсутствие системного взаимодействия между образовательными учреждениями и предприятиями отрасли по развитию кадрового потенциала системы образования.
-
Решение — разработка и реализация Программы кадрового обеспечения отрасли
Цель Программы. Современное образование должно удовлетворять потребностям бизнеса в новых профессиях и специальностях, что возможно при построении системы взаимодействия Государство-ВУЗ-Компания-Студент на принципах государственно-частного партнерства и корпоративной солидарности. Процесс обучения должен быть выгоден всем — от работодателя, до студента.
Реализация Программы должна осуществляться по проектному принципу, а управление, финансирование и контроль исполнения проектов может взять на себя специально созданное Некоммерческое партнерство «Горно-металлургическое образование» со статусом саморегулируемой организации (СРО).
Возглавить Программу должны лидеры металлургического бизнеса, доверенные представители акционеров.
5.1. Проекты программы
5.1.1. СТАНДАРТЫ. Разработка и утверждение образовательных стандартов, cоздание механизма для их корректировки с учётом современных требований к профессии, ориентация на нужды производства;
5.1.2. ЭКСПЕРТИЗА. Экспертиза программ обучения и повышения квалификации; соответствие уровня компетенций (знаний, умений и навыков) рабочих и специалистов требованиям бизнеса.
5.1.3. АТТЕСТАЦИЯ. Общественно-профессиональная аттестация кадров, специальностей, кафедр; соответствие уровня компетенций (знаний, умений и навыков) рабочих и специалистов требованиям бизнеса.
5.1.4. ГРАНТЫ. Создание и внедрение системы поддержки студентов в виде грантов в зависимости от результатов обучения/конкурсов/вступительных экзаменов; Индивидуальная поддержка преподавателей и профессоров в виде ежемесячных грантов и премий в целях формирования элиты научно-педагогических школ;
5.1.5. ОБУЧЕНИЕ «ЧЕРЕЗ ВСЮ ЖИЗНЬ». Постоянное развитие персонала разного уровня подготовки и квалификации от рабочих до топ-менеджеров; внедрение в отрасли новой системы мотивации персонала для стимулирования процесса обучения «через всю жизнь»; создание условий для развития и обучения нового состава ППС;
5.1.6. ПЕРЕОБУЧЕНИЕ ВЫСВОБОЖДАЕМЫХ КАДРОВ. Обеспечение образовательного процесса (переобучения) для высвобождаемого персонала, c целью сохранения социальной стабильности в регионах географического расположения предприятий-производителей.
5.1.7. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. Развитие современной учебно-производственной базы НПО-СПО-ВПО.
5.1.8. ПРЕСТИЖ. Приток в отрасль молодых кадров, омоложение коллективов
5.1.9. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД. Подготовка квалифицированных молодых рабочих и специалистов под конкретное рабочее место на предприятии;
5.1.10. КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ. формирование и развитие кадрового резерва (профессиональной команды молодых и перспективных управленцев);
5.1.11. АДАПТАЦИЯ. Cокращение сроков адаптации рабочих и специалистов на предприятии;
5.1.12. НАУКА. Разработка приоритетных направлений развития фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ в области металлургии и металловедения. Реализация принципов ГЧП в организации научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ.
5.1.13. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ. Введение налоговых льгот для предприятий, осуществляющих траты на подготовку персонала и для создания материально-технической базы образовательных учреждений.
5.1.14. ЛОББИРОВАНИЕ. Отстаивание интересов отрасли в рамках федеральных программ в области образования и науки.
